公告:
市委会动态

市委会动态

当前位置 > 市委会动态

市委会在市政协十五届一次会议作大会发言获市长督办


  3月29日,在市政协十五届一次会议上,市政协委员宋彦佳代表民革西安市委会作题为《关于提高我市地表水环境质量的建议》大会发言,市长李明远对发言作出批示“请市生态环境局并市水务局、市工信局、市农业农村局认真调研,地表水污染治理的各项措施仍需强化。”同时市委会提交大会书面发言材料《关于加快西安中心城市路网建设的建议》,李明远批示“请市住建局阅研。”以下为大会发言《关于提高我市地表水环境质量的建议》全文: 

市政协1-1.jpg

  推进“全域治水、碧水兴城”行动,是西安市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会及来陕考察重要讲话精神,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,建设人民满意城市的重要举措。近年来,西安市采取一系列措施,加大环境整治攻坚力度,在关闭淘汰落后产能,加强水污染防治和减排等方面做了   大量工作,取得显著成效,城市水环境质量得到持续改善。但从全域治水效果来看,仍存在城市地表水环境功能区水质达标率还不稳定,氨氮等主要工业污染物排放浓度指标还不达标,城市生活污水处理率未达到100%,公众对城市环境保护满意率还不够高等问题。

  市生态环境局环境状况公报显示,“十三五”末我市14条河流33个监控断面水质达标率为78.8%,其中5个断面氨氮超标,4个断面总磷超标,全市河流的主要污染物为氨氮和总磷等有机污染物。有关部门预测,“十四五”期间我市大部分河段水质污染加重的趋势将得到有效遏制,但地表水水质污染仍然严重,污染特征仍为有机类污染。

  造成我市地表水环境污染的主要因素有:一是我市处于工业化和城市化的“双快速”发展阶段,污染物排放总量和增量持续增加。二是随着我市加大工业结构调整力度,加强工业企业的污染治理,工业废水排放量虽逐步呈下降趋势,但仍有一些工业企业超标排放废水。三是我市污水的收集和集中处理率还不够高,并且大部分污水处理厂由于进水固体悬浮物浓度高,原有污水处理工艺设计标准较低,氨氮、总磷去除效果不理想。四是受城市近郊大学园区的生活污水、城六区餐饮宾馆行业的餐饮废水、垃圾填埋场的垃圾渗滤液、规模化畜禽养殖形成的农业点源污染废水和农田施用化肥造成的农业面源污染废水等影响,我市地表水中氨氮、总磷等有机物污染负荷和环境容量的压力持续增大。

  为了进一步提升我市城市水环境功能区水质达标率,相关部门应积极探索破解水环境困局的新思路,坚持长效管理与综合对策相结合,坚持任务具体化、责任明确化和考核刚性化,完善水污染防治一体化的联动措施,有效减少氨氮、总磷、石油类、挥发酚等有机污染物排放量,实现我市河流断面水质长期稳定达标,全面提升我市“城市水环境功能区水质达标率”,助力西安“全域治水、碧水兴城”目标的实现。为此,我们提出以下建议:

  一、推进城镇污水处理设施的升级改造

  加快污水处理厂、污水管网和中水管网的建设进度。提升现有污水处理设施负荷率和运营水平,选用具有高效除磷脱氮功能的处理工艺,有效减少氨氮排放。加大大学园区污水处理力度和中水回用力度。推进启动县级、乡镇、村级污水处理厂建设和运行。

  二、以重点行业、重点企业为抓手,加强工业污染治理。

  氨氮污染主要集中在化工、有色和食品加工业,其中化工行业氨氮排放量占工业企业总排放量的40%以上;石油类污染主要集中在交通运输设备制造业和维修业;挥发酚污染主要集中在文教体育用品制造业。因此,应对这些重点行业、重点企业依法实行强制性清洁生产审核,加强污染处理设施的在线运行监管,从生产全过程削减工业氨氮、总磷、石油类、挥发酚等污染物的排放量。确保重点行业、重点企业实现稳定达标排放。同时,要加大工业结构调整力度,加快新技术、新材料、新产品的开发利用。在项目审批阶段严格环境准入标准,进一步推行排污许可证制度,确保工业企业实现全面稳定达标排放。

  三、大力防治农业污染,解决规模化畜禽养殖场的点源污染和农业施肥的面源污染问题

  对规模化畜禽养殖企业参照工业点源进行管理,对散养或畜禽养殖场,以综合利用为主要措施,推行种养结合。采取农业循环经济的养殖污染治理新思路,推行“畜禽养殖+农户种植”模式。减少农业生产化肥使用量,提高氮素利用率。发展生态农业,实现农业面源、点源污染协同削减。

  四、强力推进《渭河西安城市段综合治理规划》的实施

  加强水污染防治,提高监测预警水平,加快水环境信息化管理,实现环境管理的科学化和现代化。同时,强化考核监督,落实各方责任。

市政协2-1.jpg  市政协3-1.jpg

  今年西安市及各区县“两会”期间,共有10名民革党员市人大代表、31名民革党员市政协委员和17名党员区县人大代表、169名党员区县政协委员以饱满的政治热情、高度的政治责任感和使命感,认真履行职责,积极建言献策,为全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写西安高质量发展新篇章贡献智慧和力量。(宣传处)

    版权所有:民革西安市委员会  陕ICP备09017981号-1 技术支持:陕西万博

    电话:029-87277051 传真:029-87277051 邮编:710004 地址:西安市西新街22号

    COPYRIGHT 2007-2021 xaminge ALL RIGHTS RESERVED   统一信用代码证:116101000133534891